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¿Qué Está Pasando Con El TLCAN?

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NAFTA 2017 - CCN REPORTE ESPECIAL - NO. 3 1. EL REPRESENTANTE DEL COMERCIO DE LOS ESTADOS UNIDOS (USTR) PRESENTA UN AVISO FORMAL DE LA RENEGOCIACIÓN DEL TLCAN Y PUBLICA UNA SOLICITUD DE COMENTARIOS BAJO PROCEDIMIENTOS DE LA AUTORIDAD DE PROMOCIÓN DEL COMERCIO   Citando la necesidad de actualizar los términos del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), el 18 de mayo, la Oficina del Representante de Comercio de los Estados Unidos (USTR), a través de su nuevo jefe, Robert Lighthizer, notificó formalmente al Congreso su intención de comenzar el TLCAN Proceso de renegociación. El USTR publicó entonces una Solicitud de Comentarios de las Partes Interesadas en el Registro Federal el 23 de mayo. Las partes interesadas deben presentar sus comentarios al USTR antes del 12 de junio, que será seguido por una audiencia pública el 27 de junio. Vea a continuación enlaces a la notificación del USTR y la publicación del Federal Register. Tales desarrollos son cruciales para entender los próximos pasos y cronograma en el futuro cuando los EE.UU., México y Canadá inicien el proceso formal de renegociación del TLCAN.   En las semanas anteriores, la Administración Trump había dado señales contradictorias con respecto a sus planes de retirarse o renegociar el TLCAN. Con la entrega de la notificación oficial del USTR al Senado de los Estados Unidos ya los líderes de la Cámara, la Administración ha indicado claramente que busca "modernizar" el TLCAN, no retirar o cambiar radicalmente los términos existentes.   En su llamamiento para la actualización del TLCAN, el USTR declaró,   "El TLCAN fue negociado hace 25 años, y aunque nuestra economía y nuestros negocios han cambiado considerablemente durante ese período, el TLCAN no lo ha hecho.Muchos capítulos están obsoletos y no reflejan los estándares modernos.Por ejemplo, el comercio digital estaba en su infancia cuando se promulgó el TLCAN. Además, y en consonancia con los objetivos de negociación de la Ley de Prioridades Comerciales y Responsabilidad, nuestro objetivo es modernizar el TLCAN para incluir nuevas disposiciones para abordar los derechos de propiedad intelectual, las prácticas de reglamentación, las empresas estatales, los servicios, los procedimientos aduaneros, sanitarias y fitosanitarias Medidas, mano de obra, medio ambiente y pequeñas y medianas empresas ".     El aviso del 23 de mayo del Federal Register busca la opinión pública sobre cuáles deberían ser los objetivos de negociación de los Estados Unidos con respecto a la modernización del TLCAN y solicita comentarios en las siguientes áreas:    • Objetivos de negociación generales y específicos del producto para Canadá y México. • Costos y beneficios para los productores y consumidores de los Estados Unidos por la reducción de los aranceles remanentes o por las barreras no arancelarias sobre los bienes comercializados con Canadá y México. • Tratamiento arancelario de mercancías específicas, tal como se describe en sus clasificaciones aduaneras específicas de HTSUS. • Procedimientos aduaneros y comerciales que podrían abordarse en el proceso de negociación. • Modificación apropiada de las normas de origen. • Medidas sanitarias y fitosanitarias innecesarias, así como barreras técnicas al comercio, impuestas por Canadá y México. • Obstáculos al comercio de servicios. • Cuestiones de comercio digital. • Derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio. • Inversión Extranjera Directa. • Antitrust y asuntos relacionados con la competencia. • Procuramiento del Gobierno. • Cuestiones ambientales. • Cuestiones laborales. • Cuestiones relativas a las pequeñas y medianas empresas. • Remedios comerciales internacionales. • Asuntos relacionados con las empresas estatales.    Nota: Todos los comentarios deben ser enviados al USTR y recibidos a más tardar el lunes 12 de junio.     2. ¿QUÉ VIENE SIGUIENTE?    Después de la audiencia del 27 de junio que se celebrará en la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos en Washington, el USTR debe publicar, antes del 17 de julio, sus metas y objetivos detallados para el proceso de renegociación del TLCAN. Bajo ese cronograma, las negociaciones podrían comenzar ya el 17 de agosto y concluir a fines de diciembre de 2017. Sin embargo, tenga en cuenta que esta última fecha podría cambiar en base a muchos factores.   Si las partes son capaces de llegar a un acuerdo y firmar términos renegociados del TLCAN, la ley de los Estados Unidos establece que tanto el Senado como la Cámara de Representantes de los Estados Unidos deben aprobar la versión final de los términos renegociados del TLCAN. De acuerdo con el calendario generalmente aceptado publicado por numerosas fuentes, una votación del Congreso estadounidense podría tener lugar aproximadamente en el otoño de 2018. Es vital que todas las partes interesadas consideren participar en el proceso de comentarios públicos. Animamos a nuestros clientes y contactos a revisar cuidadosamente la Solicitud de Comentarios del USTR y enviar sus comentarios. Aquellos que deseen participar en la audiencia del 27 de junio deberán notificar previamente su asistencia, incluso si desean presentar testimonio en la audiencia.   Seguiremos supervisando las comunicaciones de fuentes oficiales y seguiremos informando a los lectores sobre los acontecimientos relevantes. 3. PENSAMIENTOS FINALES    Contrariamente a sus indicaciones anteriores durante los últimos meses, la Administración Trump ha notificado formalmente que busca modernizar, no cancelar o redefinir radicalmente el TLCAN. Aunque los detalles precisos de cómo se llevarán a cabo las negociaciones siguen pendientes, es probable que los negociadores de los tres países se concentren en las clasificaciones arancelarias específicas de HTSUS que inciden directa o indirectamente en los negocios, los trabajadores y los consumidores de los Estados Unidos. Por lo tanto, en muchos bienes específicos, las negociaciones serán esencialmente bilaterales, involucrando a los dos países que tienen más interés en relación con un tipo o categoría de bienes específicos. Ejemplos de esto incluirían el comercio de azúcar entre México y los Estados Unidos y el comercio de madera blanda entre los Estados Unidos y Canadá. Los negociadores potencialmente considerarán las puntuaciones, si no cientos, de temas específicos a ser abordados, ya sea bilateralmente o entre los tres países, dependiendo de los bienes o temas en cuestión.   4. Preguntas Frecuentes     ¿Cuáles son las últimas acciones de los Estados Unidos con respecto a la renegociación del TLCAN?   El 18 de mayo de 2017, Robert Lighthizer, jefe de la Oficina del USTR, notificó formalmente al Congreso la intención de la Administración del Presidente Donald Trump de renegociar el TLC con México y Canadá.   ¿Cuáles son las principales diferencias entre el proyecto de comunicación presentado el 28 de marzo de 2017 a la Comisión de Medios y Vías de la Cámara y la notificación oficial presentada al Congreso el 18 de mayo de 2017?   A diferencia del proyecto de notificación presentado el 28 de marzo de 2017, que describía en detalle los principales objetivos que debían seguir los Estados Unidos en el proceso de renegociación del TLCAN, la notificación al Congreso del 18 de mayo no describía los objetivos específicos ni detallados de los Estados Unidos, Sobre la idea más conceptual de modernizar los términos del TLCAN.   Tenga en cuenta, sin embargo, que muchos esperan que USTR publique más detalles sobre las intenciones y estrategia de la negociación 60 días después de la notificación formal del 18 de mayo enviada por el USTR al Congreso.    ¿Cuáles son los temas relacionados con la modernización del TLCAN incluidos en el aviso de renegociación?   Los principales temas incluidos en el aviso de renegociación incluyen: • Derechos de propiedad intelectual; • Precios reglamentarios; • Empresas de propiedad estatal; • Servicios; • Procedimientos aduaneros; • Medidas sanitarias y fitosanitarias; • Trabajo; • Ambiente; y • Pequeñas y medianas empresas. ¿Cuál es el próximo punto en la agenda de los EE.UU. en las renegociaciones del TLCAN?   El Comité de Personal de Política Comercial publicó en el Registro Federal una solicitud de comentarios públicos sobre asuntos relevantes relacionados con la intención de renegociación del TLCAN, a fin de desarrollar la posición de los Estados Unidos en la negociación. La fecha límite para presentar los comentarios públicos es el 12 de junio de 2017.   Posteriormente, se celebrará una audiencia pública el 27 de junio de 2017 para discutir las opiniones y preocupaciones de las partes interesadas con respecto a la renegociación del TLCAN.    ¿México tiene un procedimiento similar al de Estados Unidos para recibir comentarios públicos antes de la renegociación del TLCAN?   A diferencia de los Estados Unidos, México no tiene un proceso formal de consulta pública para recibir comentarios de las partes interesadas con respecto al alcance de la renegociación.   La participación de las industrias y el comercio mexicano en el proceso de renegociación se llevará a cabo en gran parte a través de las cámaras de la industria y el comercio. El sector privado ha establecido el "Consejo Consultivo Estratégico de Negociaciones Internacionales del Consejo Coordinador Empresarial", que representará los intereses de las empresas mexicanas en la renegociación del TLCAN, en colaboración con el gobierno mexicano.    ¿Cuáles son las últimas declaraciones de México con respecto a la renegociación del TLCAN?   El Secretario de Relaciones Exteriores de México, Luis Videgaray, expresó en el seminario "Día de México en Miami" que México está dispuesto a modernizar el TLCAN y que México está de acuerdo en que hay varios asuntos que necesitan mejorar pero que México no estará de acuerdo A términos que implican una menor integración comercial entre las partes.    ¿Qué medidas ha tomado México en relación con la renegociación del TLCAN?   El 26 de mayo de 2017, la Corte Suprema de Justicia de México emitió una resolución de caso en la que se reafirma que el presidente de México tiene autoridad para aumentar, disminuir o eliminar derechos y aranceles sobre importaciones y exportaciones cuando un socio comercial promulga medidas que afectan la economía mexicana.   ¿Cuál es la posición de Canadá con respecto a la notificación de renegociación?   El Primer Ministro de Asuntos Internacionales de Canadá, Chrystia Freeland, dice que Canadá está firmemente comprometido a mantener el libre comercio en Norteamérica y dijo:   "Estamos en una encrucijada importante que nos ofrece la oportunidad de determinar la mejor manera de alinear el TLCAN con las nuevas realidades e integrar enfoques progresivos, libres y justos al comercio ya la inversión".    ¿Cuándo comenzará la renegociación del TLCAN?   Basándose en el período de consulta de 90 días requerido por la ley de EE.UU., las negociaciones podrían comenzar ya el 17 de agosto de 2017. Se espera que las negociaciones concluyan a fines de 2017, antes de las próximas temporadas electorales en México y el Estados Unidos. 5. Artículos Que Usted Desea Leer “Request for Comments on Negotiating Objectives Regarding Modernization of the North American Free Trade Agreement With Canada and Mexico.” Federal Register. May 23, 2017. The Link Here “USTR Notifies Congress of Intent to Modernize NAFTA” U.S. Chamber of Commerce. May 18, 2017. (PDF) The Link Here “The countdown to NAFTA talks has begun. What’s going on? A guide.” The Globe and Mail. May 30, 2017.    The Link Here “Request for Comments on Negotiating Objectives Regarding Modernization of the North American Free Trade Agreement With Canada and Mexico.” Office of the Federal Register. May 23, 2017. The Link Here “Renegociación del TLCAN debe ser antes de elecciones: Videgaray.” Excelsior, May 24, 2017. The Link Here Source CCN Acerca de CCN Cacheaux, Cavazos & Newton es un bufete de abogados internacional con sede en San Antonio, con oficinas adicionales en McAllen y Austin, Texas y en todo México en Ciudad de México, Guadalajara, Monterrey, Reynosa, Querétaro, Tijuana, Matamoros y Ciudad Juárez. CCN cuenta con abogados con licencia para ejercer en los Estados Unidos y México. Con un profundo conocimiento de los problemas legales que enfrentan los clientes en Estados Unidos, México y América Latina, los abogados de CCN asesoran a sus clientes sobre cómo realizar negocios en el cada vez más complejo e interconectado mercado norteamericano. La firma representa a clientes en una amplia gama de áreas de práctica, de las corporaciones multinacionales más grandes del mundo a las empresas más pequeñas, sostenidas.

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